Agallamh le Karen Kerrigan, uachtarán agus POF, Comhairle SBE (Cuid I de II)
Tá Karen Kerrigan ina uachtarán agus ina Phríomhfheidhmeannach ar Ghnólachtaí Beaga & Fiontraíochta (Comhairle SBE) agus is abhcóide gan staonadh é d'úinéirí gnóthais bheaga. Ghlac sí páirt le déanaí i dtreoirlínte an Teach Bán maidir leis an gComhpháirtíocht Trans-Pacific (TPP) a tionóladh i nDeireadh Fómhair an 18ú. Tá aithne agam ar Karen ar feadh na mblianta agus thug mé iontas orm mar a aimsíonn sí an t-am agus an fuinneamh chun na rudaí go léir a dhéanamh léi Déanann sé sin go hiontach (tagairt dá bith).
Bhí an onóir orm nuair a thóg sí an t-am amach as a sceideal gnóthach chun labhairt liom faoi TPP, conas a thabharfaidh sé leas d'úinéirí gnóthais bheaga agus nuair a bheidh an comhaontú i bhfeidhm. Seo sliocht dár n-agallamh - cuid de dhíospóireacht dhá pháirt.
Laurel Delaney: Cad a dhéanfaidh TPP d'úinéirí gnóthais bheaga?
Karen Kerrigan : Cuireann TPP deiseanna margaidh nua ar fáil d'úinéirí gnólachtaí agus d'fhiontraithe beaga Mheiriceá sna 11 tír iasachta atá páirteach sa chomhaontú. Na tíortha seo - An Astráil, Brúiné Darussalam, Ceanada, an tSile, an tSeapáin, an Mhalaeisia, Meicsiceo, an Nua-Shéalainn, Peiriú, Singeapór agus Vítneam - tá 40 faoin gcéad den OTI domhanda agus is meascán de náisiúin atá forbartha agus atá ag teacht chun cinn. Is é an comhaontú trádála is mó agus is cuimsithí a chaibidil riamh. Bíonn na bacainní ar mhargaí ag comhaontuithe trádála dá nádúr, agus cinnteoidh an TPP sin agus níos mó. Mar shampla, is é an TPP an chéad chomhaontú trádála a éilíonn go sainráite náisiúin rannpháirteacha cúnamh teicniúil agus tairseacha gréasáin a sholáthar d'úinéirí gnólachtaí beaga chun cuidiú leo nascleanúint a dhéanamh ar mhargaí TPP.
Is iad na cúig bhuntáiste is fearr, i mo thuairim, ná:
1 . Laghdú agus deireadh a chur le 18,000 taraifí faoi láthair ar onnmhairí SAM. Áiríonn sé seo deireadh le taraife ar na hearraí monaraithe go léir. Mar shampla, tá suas le taraif 70 faoin gcéad ar innill charranna agus páirteanna agus innealra tógála chomh hard le 60 faoin gcéad.
Thitfidh taraifí beoir sna Stáit Aontaithe go nialas ó thobhaigh chomh hard le 47 faoin gcéad i roinnt tíortha TPP. Tá na taraifí seo - nó cánacha - ina bhac mór i leith rochtain ar an margadh. Ina theannta sin, ní dhéanann na Stáit Aontaithe taraifí éagsúla a fhorchur ar earraí a allmhairítear anseo, mar sin is féidir leis an TPP réimse imeartha iomaíoch do ghnólachtaí beaga Mheiriceá. Ós rud é gur tíortha TPP mar ghrúpa "an margadh onnmhairithe earraí agus seirbhísí is mó sna Stáit Aontaithe," de réir oifig Ionadaí Trádála na Stát Aontaithe (USTR), beidh laghdú taraife agus deireadh a chur le gearradh cánach suntasach do ghnólachtaí na Stát Aontaithe.
2. Laghdú ar chastacht rialála. Cuidíonn comhtháthú rialála i measc náisiúin TPP chun na rioscaí agus na costais a bhaineann le gnó a dhéanamh thar lear do ghnólachtaí beaga a mhaolú. Cabhróidh riarachán custaim a éascú agus feabhas a chur ar éascú trádála cabhrú le gnólachtaí beaga a n-earraí agus a gcuid seirbhísí a fháil chun an mhargaidh - nó a gcustaiméirí - níos tapúla, rud a chiallaíonn costais laghdaithe, íocaíocht níos tapúla, sreabhadh airgid níos fearr agus cinnteacht níos mó maidir le gnó a dhéanamh i margaí TPP.
3. Cosaint maoine intleachtúla (IP). Beidh ar tíortha TPP réimeanna IP a threisiú nó a chur chun feidhme a fhágann go mbeidh sé níos éasca do ghnólachtaí beaga a gcuid trádmharcanna, paitinní, ríomhchreidimh, rúin trádála agus cineálacha eile IP a chlárú.
Níos tábhachtaí fós, tá gá le córais forfheidhmithe láidir i dtíortha TPP. I gcás gnólachtaí beaga, tá goid IP agus costais a bhaineann le cosaint an IP ina riosca mór agus ina bhac do dhul chun cinn domhanda. Cuid thábhachtach do gach cineál gnóthais bheaga atá i seilbh ar ais mar gheall ar eagla goid nó sárú is ea caidreamh IP agus caighdeáin ardaithe a neartú.
4. Feabhsuithe Tráchtála Leictreonacha. Tugann an comhaontú aghaidh ar imní agus ar bhacainní ríomhthráchtála ríthábhachtacha, rud a fheabhsóidh go mór an deis do ghnólachtaí beaga gnó a dhéanamh sna tíortha seo. Cuireann an TPP polasaithe oscailte Idirlín chun cinn, agus ní féidir le tíortha láithreáin ghréasáin cuideachtaí a d'fhéadfadh dul san iomaíocht le gnóthaí na tíre féin a bhac. Ní féidir le tíortha TPP a cheangal ar chuideachtaí ionaid sonraí a thógáil mar choinníoll maidir le gnó a dhéanamh sna tíortha seo, agus go gcoisceann an comhaontú dleachtanna custaim ar r-tharchur - mar shampla, ar sheirbhísí bogearraí agus ar tháirgí digiteacha eile.
Laghdaíonn na forálacha seo an costas a bhaineann le gnó a dhéanamh, rochtain ar mhargaí a fheabhsú agus ligeann do ghnólachtaí beaga a úsáideann ardáin chun earraí agus seirbhísí a dhíol - mar shampla, ar rochtain iomaíoch Etsy ar mhargaí TPP.
Cúnamh Gnó Beag.
Is gá do na náisiúin TPP láithreáin ghréasáin a fhorbairt atá tiomnaithe chun cuidiú le gnólachtaí beaga an comhaontú a thuiscint mar a bhaineann sé le rochtain a fháil ar a gcuid margaí. De réir an USTR, cuirfidh na tairseacha gréasáin "faisnéis ar fáil go héasca ar an TPP agus ar bhealaí inar féidir le gnólachtaí beaga leas a bhaint as é, lena n-áirítear cur síos ar fhorálacha TPP a bhaineann le fiontair bheaga agus mheánmhéide; rialacháin agus nósanna imeachta maidir le cearta maoine intleachtúla; rialacháin infheistíochta eachtracha; nósanna imeachta clárúcháin gnó; rialacháin fostaíochta; agus faisnéis chánach. "Sábhálann rochtain rochtana ar fhaisnéis agus cúnamh teicniúil am agus costais d'fhiontraithe. Ní mór na huirlisí seo a bheith "atá éasca le húsáid" agus d'fhéadfadh siad a bheith ina sheirbhís éifeachtach do ghnólachtaí beaga atá nua le trádáil dhomhanda, nó iad siúd a bhfuil ceisteanna acu maidir le gnó a dhéanamh i margaí TPP ar leith.
LD: Cathain a thiocfaidh TPP i bhfeidhm?
KK: Braitheann sé ar fad nuair a thugtar isteach reachtaíocht a chur chun feidhme sa Teach agus sa Seanad, agus nuair a cheadóidh tíortha eile an plé trína bealaí reachtaíochta. Nuair a thugann Comhdháil na Stát Aontaithe bille cur chun feidhme don TPP (níl aon spriocdháta ann don chéim seo), tá líne ama le spriocdhátaí curtha i bhfeidhm.
Is é seo a bhfuil a fhios againn go dtí seo: Chuir an tUachtarán Obama in iúl don Chomhdháil ar an 5 Samhain go bhfuil sé ar intinn aige an TPP a shíniú. Chuir sé seo tús le tréimhse athbhreithnithe 90 lá de théacs an chomhaontaithe, rud a chiallaíonn go n-éireoidh an tUachtarán an TPP i mí Feabhra 2016. Más rud é agus nuair a dhéanann an Teach agus an Seanad reachtaíocht a chomhadú ar shíniú an Uachtaráin, tosóidh an spriocdháta le haghaidh vótaí 45 lá tar éis an bille tugtha isteach. Vótálfaidh an Coiste Bealaí agus Bealaí Teach an 45ú lá nó roimhe, agus tá 15 lá ag an Teach iomlán chun vótáil ar an mbille. Téann an reachtaíocht ansin chuig an Seanad ina bhfuil 15 lá ag an gCoiste Airgeadais chun vóta a chaitheamh ar an mbille, agus tréimhse 15 lá eile ina dhiaidh sin le haghaidh vóta iomlán an tSeanaid.
Feicfimid conas a imríonn polaitíocht na bliana toghcháin isteach sa cheist. Tá an Teach Bán tiomanta go hiomlán le TPP a aistriú i mbliana anuas an Uachtaráin in oifig. Seo roinnt eolais suimiúil a d'imigh mé le déanaí ón Dr. Sheng Lu, An Roinn Faisnéise agus Éadaí, Ollscoil Delaware: "[ó Chomhaontú Saorthrádála na Stát Aontaithe-Iosrael, 1985] an t-am ar an meán idir síniú agus cur i bhfeidhm saor in aisce Tá 25.5 mí (níos mó ná 2 bhliain) ag comhaontú (FTA) sna Stáit Aontaithe. Mar sin féin, ó 2006 i leith tháinig méadú ar an meán-mheán go 48.8 mí (thart ar 4 bliana). "(Foinse)
Tá Karen Kerrigan ina uachtarán agus ina POF ar Ghnólachtaí Gnó Beag agus Fiontraíochta (Comhairle SBE). Is é seo an chuid dheireanach d'agallamh dhá pháirt nuair a labhair sí faoi scéal rath gnó beag agus ar bhealaí eile cuirfidh TPP gnó chun cinn d'onnmhaireoirí. Má tá tú nua le TPP, d'fhéadfá a bheith ar an eolas faoin gcomhaontú anseo.
Laurel Delaney: An féidir leat sampla sonrach a thabhairt d'úinéir gnó beag atá ag fanacht go fonnmhar chun TPP a shárú mar go mbeidh tionchar suntasach aige ar fheidhmíocht idirnáisiúnta a cuideachta?
Karen Kerrigan: Mar a luadh i bpíosa le déanaí, tá monaróirí páirteanna beaga cosúil le Cobalt Enterprises (a thosaigh i gharáiste) i stát Washington ag fanacht go fonnmhar ar an gcomhaontú TPP. Cuirfidh sé bacainní níos ísle agus tabharfaidh sé níos mó oibre. Tuigeann cuideachtaí atá ag obair cheana féin sa mhargadh domhanda mar chuid de shlabhra soláthair, mar shampla Cobalt, an cumas ollmhór d'fhás a ngnólachtaí. Feiceann gnóthais bheaga san earnáil bia agus talmhaíochta féidearthacht suntasach a fháil, ní hamháin toisc gurb iad na taraifí atá ann faoi láthair costais dhílis dá ngnólachtaí (agus gheobhaidh siad gearradh cánach láithreach), ach fás ar onnmhairí mairteola, éanlaithe agus muiceola. Is é gnóthais bheaga is mó atá ag an tionscal talmhaíochta. Tá táirgeoirí bia speisialaithe - na cuideachtaí fiontraíochta beaga den chuid is mó - féach mór-ghnóthachain, go háirithe mar go gcomhlíontar forálacha ríomhthráchtála le bearta rochtana traidisiúnta margaidh, rud a ligeann do shuíomhanna gréasáin beo i dtíortha TPP. Ar ndóigh, is fíor an dara ceann do na cuideachtaí beaga go léir a bhfuil láithreacht ríomhthráchtála acu.
LD: An mbeidh tionchar ag TPP ach ar onnmhairí táirge nó an mbeidh ardú ar onnmhairí seirbhíse freisin?
KK: Is ea, déanfar trádáil a léirscaoileadh sa réimse seo freisin. Ní féidir le haon tír TPP srianta cainníochtúla a fhorchur, a cheangal ar aonáin dhlíthiúla nó comhfhiontair shonracha nó láithreacht áitiúil (oifigí a bhunú i dtíortha TPP.) I réimse na seirbhísí airgeadais, mar shampla ní gá do sholáthraithe oibríochtaí inmheánacha a bhunú. Is féidir le cuideachtaí airgeadais eachtracha seirbhísí nua agus nuálacha a sholáthar freisin má cheadaítear do chuideachtaí baile é sin a dhéanamh.
LD: Conas a dhéanfar maoin intleachtúil a chosaint faoi TPP?
KK: I roinnt tíortha TPP, tá sé an-deacair agus costasach faoi láthair IP a chlárú agus é a chosaint go héifeachtach. Ina theannta sin, níl an gealltanas maidir le cosaint an IP chomh láidir nó a ghlacadh chomh tromchúiseach le daoine eile. Ar ndóigh, eagla go leor gnólachtaí beaga ag déanamh gnó thar lear mar gheall ar goid IP agus na costais ollmhóra a bhaineann le cosaint IP. Éilítear ar na tíortha TPP go léir an próiseas clárúcháin a dhéanamh níos éasca do phaitinní, trádmharcanna, cóipcheart agus rúin trádála, lena n-áirítear cosaintí i gcoinne goid cíbear. Tá tiomantas láidir déanta ag tíortha TPP maidir le forfheidhmiú. Áirítear leis seo nósanna imeachta sibhialta agus pionóis níos láidre - lena n-áirítear cinn coiriúla - i gcás infridhearg.
LD: Tá sé ar intinn ag tíortha atá mar chuid de TPP eolas teicneolaíochta a chur ar fáil d'úinéirí gnólachtaí beaga chun a chumasú dóibh gnó a dhéanamh ina margadh go héasca. Cén chaoi a dtiocfaidh sé seo amach?
KK: Creidim go ndéanfaidh roinnt tíortha seo níos fearr ná daoine eile ar dtús. Nuair a bheidh tíortha ag bunú a gcuid tairseacha gréasáin agus uirlisí tír-shonracha, rachaidh na cleachtais is fearr chun cinn a chabhróidh le náisiúin TPP a bheith freagrach as a dtiomantas gnóthas beag. Is é an píosa tábhachtach eile an gá le hathbhreithniú rialta ar an gcaoi a bhfuil an TPP ag obair do ghnólachtaí beaga. Beidh comhairle nó coiste ar leithligh ann mar chuid den chreat TPP a mbeidh a fheidhm aige aiseolas agus smaointe ón bpobal gnó beag a fháil chun feabhas a chur ar conas is féidir leis an gcomhaontú a bheith ag obair níos fearr, agus tiomantas gach tír a chothú chun cabhrú le fiontraithe teacht ar a gcuid margaí.
LD: Beyond úinéirí gnó, cad iad na tionscail (m.sh., lóistíocht, bainc, soláthraithe iompair) a bheidh chun tairbhe a bhaint as an chuid is mó as an TPP?
KK: Is éard atá i gceist le hóstach iomlán gnóthais in earnálacha neamhchinnte ón TPP. Maidir le hearnálacha atá glactha go héifeachtach as na margaí seo mar gheall ar ard-tharaifí, a bhfuil arís agus arís eile ann (18,000 ar chor ar bith), cuireann an comhaontú an doras ar aghaidh chun rochtain agus fás iomaíoch a oscailt. Mar shampla, bhí iomlán de $ 58 billiún in allmhairí bia agus talmhaíochta na Stát Aontaithe i dtíortha TPP. Arís, cuirfear deireadh leis an laghdú taraife agus an laghdú go mór le táirgeoirí beaga bia agus le feirmeoirí atá ag onnmhairiú nó ar mian leo iad a onnmhairiú faoi láthair. Sa tSeapáin , mar shampla, tá taraifí áiteanna chomh hard le 11.9 faoin gcéad ar ghearradh úr agus reoite éanlaithe, agus deireadhófar iad sin ar deireadh thiar. Ó bhia go faisin, teicstílí chuig teileachumarsáid, baincéireacht beorach, déantúsaíocht do bhogearraí - beidh leas as tionscail neamhspleácha.
LD: Cén áit ar féidir le húinéirí gnó beag níos mó faisnéise a fháil ar TPP?
KK: D'fhorbair an USTR tairseach faisnéise den scoth ar TPP. Cé gur féidir leat an comhaontú TPP ar fad a léamh ar líne, cuireann an USTR achoimrí ar gach caibidil (lena n-áirítear sochair do ghnóthais bheaga, agus Caibidil 24, an Chaibidil Gnó Beag).
Féadann fiontraithe agus úinéirí gnóthas beag láithreán gréasáin na Comhairle Gnóthaí Beaga & Fiontraíochta a chur in áirithe nó cuir clárú ar ár n-nuachtlitir mar go gcuirfimid nuashonruithe rialta ar fáil maidir le dul chun cinn TPP, agus forbairtí nua agus faisnéis ar dheiseanna do ghnólachtaí beaga.